Russia’s Energy Strategy: Challenges and Foreign Energy Policy

Abstract

Russia is one of the most important players in the global energy system and one of the world's largest producers and exporters of energy. Energy is essential to the security, stability and development of the Russian Federation, as its economy heavily depends on energy exports. As such, energy security is a priority. Russia’s Energy Strategy aims to ensure its energy security and to guarantee its position in the global energy system. The Strategy identifies the main internal and external challenges to its energy security. New challenges are emerging, such as strengthening of competition in energy markets, emergence of new energy producers and supply routes, sanctions, instability and volatility of oil prices, among others. Therefore, Russia needs to adapt to the new dynamics in order to maintain its position and ensure its security. The strategy towards foreign energy policy is a key element to face these challenges. Russia is developing a strategy based on diversification to the Asia-Pacific region, in particular to China, as well as on energy cooperation with its traditional consumers, but also with other entities such as BRICS, EAEU, OPEC and GECF. This dissertation aims to analyse how the external challenges to Russia’s energy security are shaping its strategy towards foreign energy policy.

A Rússia é um dos mais importantes actores no sistema energético global e um dos maiores produtores e exportadores de energia do Mundo. A energia é assim fundamental para a segurança, estabilidade e desenvolvimento da Federação Russa, já que a sua economia depende fortemente das exportações energéticas. Como tal, a segurança energética é uma prioridade. A Estratégia Energética Russa tem como principal objectivo garantir a sua segurança energética e assegurar a posição Russa no sistema energético global. A estratégia identifica os principais desafios internos e externos à sua segurança energética. Estão a surgir novos desafios, como o aumento da competição dos mercados energéticos, a emergência de novos produtores, as sanções, a instabilidade e a volatilidade dos preços, entre outros. Assim, a Rússia necessita adaptar-se às novas dinâmicas de forma a manter a sua posição e garantir a sua segurança. A estratégia para política externa energética é uma parte fundamental para fazer face a estes desafios. Como tal, a Rússia está a desenvolver uma estratégia de diversificação para a região da Ásia-Pacífico, em especial para a China, e também uma estratégia de cooperação energética com os seus tradicionais consumidores, mas também com outras entidades como os BRICS, a EAEU, a OPEC e o GECF. Esta dissertação pretende analisar como os desafios externos à segurança energética Russa estão a moldar a sua estratégia para a política externa energética.