El poder de las ciudades y el poder en las ciudades

Abstract

Las ciudades, o los complejos espacios urbanos en que se están transformando, son vitales en la sociedad del futuro, particularmente en un contexto de globalización en que la fragmentación del poder y la transición de la gobernación tradicional a la gobernanza acompañan movimientos urbanos que aumentan su relevancia, ya sea a través de acción directa o por el incremento de la responsabilidad democrática. En Portugal, sin embargo, los movimientos urbanos y las asociaciones cívicas en general son discretos en sus actividades, dimensión y relevancia. De hecho, no hay indicios de que la crisis de 2008–2014 haya provocado un cambio muy significativo. En este artículo intentamos arrojar alguna luz sobre las causas de esta aparente inercia. Creemos que aun que haya algunos signos de cambio, en un contexto de transición a la gobernanza y de nuevas dinámicas urbanas, todo queda muy distante de lo que se está produciendo en otros países europeos. En un contexto de cambio para un abordaje multiescalar de la política, de las políticas públicas, de la planificación y de la acción, después de siglos de enfoque jerárquico y sectorial (aún) dominante, nuestro examen centra-se no contexto do poder de las ciudades y en las ciudades. Cities -or the urban complex spaces that they are becoming- are vital in society's future, particularly in a general context of globalization. In this setting, power fragmentation and government to governance transitions, which are indisputable and significant phenomena, go hand in hand with urban movements that are becoming increasingly relevant, both through their direct action, and as a consequence of democratic responsibility. In Portugal, however, urban movements and civic associations in general seem rather discreet in their activities, dimension and role. In fact, there is no strong evidence that the 2008-2014 crisis has brought any dramatic change in these aspects. In this article we aim to shed some light on plausible explanations for this apparent inertia. Signs of change, in a context of increased governance and new urban dynamics do exist but do not seem to follow the trend that is thriving in several cities on other European countries. In face of new opportunities for a multiscalar approach to politics, planning and action, after centuries of a (still) dominant hierarchical and sectorial approach, we examine the context of the power of the cities and in the cities in Portugal.