Dinâmicas territoriais e políticas de ordenamento em espaços de montanha : o sector oeste da Cordilheira Central Ibérica

Abstract

Ao longo dos tempos, e em particular desde o século XIX, a percepção e as formas de apropriação da montanha sofreram variações consideráveis. A imagem de espaço isolado, inóspito, explorado com base na extracção de recursos naturais abundantes – hídricos, florestais e mineiros –, dominante até às primeiras décadas do século XX, alterou-se, passando a montanha a ser alvo de outras funções e usuários que promoveram mudanças na tradicional estrutura social e organizacional. Estas regiões conheceram, sobretudo a partir da segunda metade do século passado, uma trajectória económica e social penalizadora, em virtude dos condicionalismos naturais que as afectam em permanência e do défice de infra-estruturas e equipamentos, que tem contribuído para o desaparecimento de muitas actividades e modos de vida próprios e com elas a saída e envelhecimento das suas populações. Os desequilíbrios das estruturas populacional e económica provocaram um quadro de exclusão e marginalização territorial, com rupturas do modelo de desenvolvimento em que se apoiavam, conduzindo estes espaços para uma situação de crise. Em simultâneo, assiste-se à sua valorização ambiental e cultural, que suscita novos usos e expectativas, em especial relacionados com o turismo. As crescentes preocupações ambientais têm dado uma nova projecção à montanha, mercê da integridade dos seus recursos e diversidade de ecossistemas. Tal justifica as iniciativas internacionais com o objectivo de classificar e promover estes territórios. A Assembleia das Nações Unidas promulga 2002 como o Ano Internacional da Montanha, revelando empenho na salvaguarda dos recursos e modos de vida específicos. A iniciativa originou uma atenção dos políticos, Media e população em geral, sobre estes territórios. Esta celebração fortaleceu o conhecimento destes espaços e alertou académicos e políticos para a premência de encontrar as soluções mais apropriadas ao seu desenvolvimento.