Cidades de média dimensão em regiões de baixa densidade populacional. Panorama das últimas décadas de (sub)desenvolvimento em território nacional. Caso de estudo- A cidade de Évora

Abstract

Uma análise ao sistema urbano nacional apresenta-nos como o mesmo reflete no território um conjunto vincado de desequilíbrios, que se agravam há algumas décadas. Em vários países da Europa, desde o século passado, as políticas de cidades e de ordenamento do território reconhecem as cidades de médias dimensões como polos essenciais para tornar o território mais coeso e equilibrado, tornando-as por vezes o foco central das suas estratégias. Deste modo, esta dissertação aborda o sistema urbano nacional e o papel que as cidades de média dimensão, principalmente em regiões de menor densidade populacional, representam para o desenvolvimento territorial, e analisa criticamente um conjunto de políticas implementadas nas últimas décadas com o objetivo de as apoiar. O estudo é complementado com um caso prático, sendo feita uma análise à cidade de Évora, cidade de médias dimensões inserida numa região com caraterísticas distintas, com o objetivo de procurar entender em que áreas e sob que políticas estas cidades têm apresentados mais dificuldades em progredir. O trabalho conclui que, embora estes centros urbanos dependam consideravelmente da forma como o ordenamento do território é gerido nacionalmente e, consequentemente, das suas políticas e das políticas urbanas implementadas, localmente estas cidades podem otimizar a gestão dos seus próprios recursos.

An analysis of the national urban system shows us how it reflects a marked set of imbalances in the territory, which have been worsening for a few decades. In several European countries, since the last century, city and spatial planning policies have recognized medium-sized cities as essential hubs for making the territory more cohesive and balanced, sometimes making them the central focus of their strategies. In this way, this dissertation addresses the national urban system and the role that medium-sized cities, mainly in regions with lower population density, represent for territorial development, and critically analyzes a set of policies implemented in recent decades with the aim of supporting them. The study is complemented with a practical case, with an analysis being made of the city of Évora, a medium-sized city located in a region with distinct characteristics, with the aim of trying to understand in which areas and under which policies these cities have presented the most difficulties in progressing. The work concludes that, although these urban centers depend considerably on the way in which spatial planning is managed nationally and, consequently, on their policies and the urban policies implemented, locally these cities can optimize the management of their own resources.