A Ordem Policial na Península Ibérica da Segurança à Cooperação Proposta

Abstract

A evolução da sociedade global tem imprimido a necessidade de reestruturação dos modelos policiais e da afirmação da cooperação securitária transnacional como um dos vetores da segurança interna. Por forma a fazer face aos complexos e difusos desafios securitários, os estados têm de transcender as suas políticas públicas de segurança e de adaptarem os seus modelos de organização policial. Com esta investigação, analisamos a ordem policial em Portugal e em Espanha e descrevemos os instrumentos de cooperação securitária bilateral. Deste modo, torna-se necessário pormenorizar a organização do poder político nos dois países, analisar a relevância securitária na orla constitucional e realizar um enquadramento nocional de conceitos fundamentais. No que específica à organização policial, os sistemas policiais de Portugal e de Espanha aparentam ser idênticos, contudo apresentam diferenças assinaláveis. Neste sentido procuramos descrever os dois modelos por forma a destacar as suas particularidades e a classificar a sua tipologia. Sobre a dimensão externa das políticas securitárias luso-espanholas, serão escrutinados os tratados e protocolos materializados, apresentando uma visão histórica e atual, que nos permita compreender a sua evolução. De igual modo, serão estudados os memorandos e instrumentos de interajuda estabelecidos entre as forças de segurança dos dois países.

La evolución de la sociedad global ha creado la necesidad de reestructurar los modelos policiales y afirmar la cooperación transnacional en seguridad como uno de los vectores de la seguridad interior. Para enfrentar desafíos de seguridad complejos y difusos, los Estados deben trascender sus políticas de seguridad pública y adaptar sus modelos de organización policial. Con esta investigación, analizamos el orden policial en Portugal y España y describimos los instrumentos de cooperación bilateral en seguridad. Así, se hace necesario detallar la organización del poder político en ambos países, analizar la relevancia de la seguridad en la frontera constitucional y realizar un marco nocional de conceptos fundamentales. En lo que se refiere a la organización policial, los sistemas policiales de Portugal y España parecen ser idénticos, sin embargo, presentan diferencias notables. En este sentido, tratamos de describir los dos modelos, con el fin de resaltar sus particularidades y clasificar su tipología. En cuanto a la dimensión exterior de las políticas de seguridad luso-española, se examinarán los tratados y protocolos materializados, presentando una visión histórica y actual, que nos permita comprender su evolución. Asimismo, se estudiarán los memorandos e instrumentos de ayuda mutua establecidos entre las fuerzas de seguridad de los dos países.

The evolution of global society has created the need to restructure police models and affirm transnational security cooperation as one of the vectors of internal security. In order to face complex and diffuse security challenges, states must transcend their public security policies and adapt their models of police organization. With this investigation, we analyse the police order in Portugal and Spain and describe the instruments of bilateral security cooperation. Thus, it becomes necessary to detail the organization of political power in both countries, analyse the security relevance in the constitutional border and carry out a notional framework of fundamental concepts. As far as police organization is concerned, the police systems in Portugal and Spain appear to be identical, however they present notable differences. In this sense, we try to describe the two models, in order to highlight their particularities and classify their typology. Regarding the external dimension of Portuguese-Spanish security policies, the materialized treaties and protocols will be scrutinized, presenting a historical and current vision, which allows us to understand their evolution. Likewise, the memorandums and mutual aid instruments established between the security forces of the two countries will be studied.

L’évolution de la société mondiale a imposé la nécessité de restructurer les modèles policiers et d’affirmer la coopération transnationale en matière de sécurité comme l’un des vecteurs de la sécurité intérieure. Afin de faire face à des défis sécuritaires complexes et diffus, les États doivent transcender leurs politiques de sécurité publique et adapter leurs modèles d’organisation policière. Avec cette enquête, nous analysons l’ordre policier au Portugal et en Espagne et décrivons les instruments de la coopération bilatérale en matière de sécurité. Il est donc nécessaire de détailler l’organisation du pouvoir politique dans les deux pays, d’analyser la pertinence sécuritaire dans le cadre constitutionnel et de fournir un cadre théorique de concepts fondamentaux. En ce qui concerne spécifiquement l’organisation policière, les systèmes policiers du Portugal et de L’Espagne semblent identiques, mais ils présentent des différences notables. En ce sens, nous cherchons à décrire les deux modèles afin de mettre en évidence leurs particularités et de classer leur typologie. Concernant la dimension extérieure des politiques de sécurité luso-espagnoles, les traités et protocoles matérialisés seront examinés, présentant une vision historique et actuelle, qui permet de comprendre leur évolution. De même, les mémorandums et instruments d'entraide établis entre les forces de sécurité des deux pays seront étudiés.