Atores da materialização do Estado Novo (1933-1974). Para uma história das empresas de construção de obras públicas em Portugal

Abstract

Esta dissertação pretende constituir uma primeira aproximação ao estudo de um ator da história das culturas construtivas em Portugal cuja narrativa é hoje ainda pouco conhecida. Partindo de múltiplas fontes históricas, num primeiro momento são analisadas as condições das políticas de obras públicas do Estado Novo e a sua relação com as empresas construtoras em geral. Passa-se depois à apresentação da atuação de doze grandes empresas representativas deste setor. A atividade de cada uma destas empresas é sujeita a dois níveis de análise das dinâmicas de desenvolvimento. Num primeiro nível, mais alargado, identificam-se as redes de atores individuais e coletivos em que as empresas integraram a sua atividade. Num segundo nível, são escolhidos dois casos de estudo para a aplicação de uma metodologia capaz de analisar em detalhe os seus mecanismos internos. Mecanismos destinados por um lado a assegurar a sua expansão económica e por outro a integração no mercado das obras públicas. Por fim, é feita uma análise comparativa dos percursos de todas as empresas estudadas com o fim de identificar tendências e padrões de atuação capazes de sintetizar a sua contribuição para a História da Construção em Portugal. Conclui-se que a história destas empresas construtoras completa os estudos mais recentes sobre as políticas de obras públicas do Estado Novo. Em particular, as relações interpessoais, profissionais e comerciais das redes de atores envolvidos permitem explicar, entre outras, as técnicas usadas na realização de determinadas tipologias de infraestruturas públicas no Portugal do Estado Novo. Conclui-se igualmente que a metodologia usada pode ser aplicada no futuro a uma amostragem mais alargada de empresas refinando a extrapolação de tendências e de padrões de atuação que conseguiram ser identificadas no estudo.

This study intends to create a first approach to the study of an actor within the history of constructive cultures in Portugal, whose narrative is still unknown today. Starting from multiple historical sources, the study begins by analyzing the conditions of the Estado Novo public works policies and their relationship with the construction companies. We then move to the presentation of the historical background and activity of twelve companies representing this sector. The activity of each of these companies is subject to two levels of analysis. First, it is identified the networks of individual and collective actors in which companies have integrated their activity. At a second level, two case studies are chosen for the application of a methodology capable of analyzing in detail the internal mechanisms of its operation. These mechanisms intend, on the one hand, to ensure its economic expansion and, on the other hand, to integrate it into the public works market. Finally, a comparative analysis of the paths of all the companies studied is carried out to identify trends and performance patterns capable of summarizing their contribution to the History of Construction in Portugal. It is concluded that the history of these construction companies completes the most recent studies on the public works policies of the Estado Novo. In particular, the interpersonal, professional, and commercial relationships of the networks of actors involved make it possible to explain, among others, the techniques used in the realization of certain types of public infrastructure in specific physical and temporal spaces. It is also concluded that the methodology used can be applied in the future to a wider sample of companies, refining the extrapolation of trends and per formance patterns that managed to be identified in the study.