The use of information and interactive processes in growth management

Abstract

Este trabalho foca-se no uso da informação em processos de decisão pública em contextos multi-actores, multi-objectivos, e sem resposta única. Recorre a um caso de estudo sobre o processo de decisão da localização da nova travessia do Tejo. Muitos viram a escolha governamental como sendo "meramente política", considerando que a informaqb não foi usada na decisão. Talvez seja verdade, mas houve informação substancial e as pessoas usaram-na, em especial depois da controvérsia gerada pela decisão. Uma solução inesperada, que veio a ganhar o apoio de planeadores e ambientalistas preocupados com sustentabilidade, emergiu de um processo interactivo. A pacífica solução inicial entre duas alternativas tornou-se uma decisão controversa com o aparecimento da terceira opção. É então que o debate se desloca da localização da travessia para o modelo de desenvolvimento desejado para a área metropolitana. A informação foi amplamente usada e transformada no processo, e informação nova foi gerada em fóruns. Apesar da falta de coordenação horizontal, o modelo de desenvolvimento desejado para a área metropolitana e a forte rede de relações (networking) desempenharam um papel integrador. A informação assumiu um papel importante, sendo traduzida em imagens de grande significado. 0 uso da informação conduz à acção. Associações de interesse emergiram e as existentes modificaram estratégias e modos de actuação. Aprenderam a trabalhar em conjunto partilhando recursos, a lidar formalmente com instâncias mais elevadas, e a funcionar em contextos alargados. Foi identificada a necessidade de criar novas instituições e de reestruturar as já existentes para um melhor funcionamento dos processos de decisão pública.